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这场“战役”没有看客——广西田东县人民法院决胜执行难小记

发布时间:2018-08-10 13:21:54


    走进田东县人民法院,最醒目的是六张竖立在楼门入口处的展板。左边三块是“基本解决执行难”工作第三方评估项目进度表,右边三块为“作战图”、“已结案件核查情况图”、“已结案件合规率完成图”。“左三表右三图”让决胜执行难工作一目了然,昭示着一盘棋做谋划,一幅图干到底的决心。“案件法定期限内执结率98.91%、终结本次执行程序案件合规率95.17%、涉执信访案件办结率100%、近三年执行案件执结率96.48%”, 这是8月14日的一组数据。从与倒数为伍,到现在排名靠前, 田东县法院执行亮色越来越引人注目。

                                          “是主帅也是先锋”

    四楼是整场执行攻坚战役的作战室,推开任一间办公室的门,映入眼帘均是办公桌上堆积着比人高的卷宗,有的研究案情,干警们有的装订案卷,有的上网发送查扣信息......灯火通明、不眠不休、热火朝天,进入4月后,这些词变成了法院执行工作真实写照,执行已经没有“淡旺季”之分。

    “被执行人韦某家属今天过来缴纳6万元借款,案件执结”、 “2017年执行卷宗已经全部核查”、“装订组工作落后于计划进度,需要增调人手”……每晚8点,郑汉北院长开始陆续收到执行战况信息。进入决胜“基本解决执行难”攻坚阶段后,田东县法院执行“两会一报告”制度,即凌晨部署会、午间调整会,各小组严格落实日报告制度。“院长在执行局”成为日常,是督促,也是参战。针对涉涉党政机关执行案,充分利用党委领导、政法委牵头、法院主办的执行工作格局,借助党委政府授予的“尚方宝剑”,逐案研究并制定执行方案,“一把手”坐镇指挥,列方抓“药”,逐一攻下攻坚难度较大的“高山”。百色市某建筑公司、广西某建筑工程有限公司等申请执行田东县某镇政府建筑工程施工合同纠纷系列案中,法院依法向某镇政府发出执行通知书,告知其相关法律义务。今年6月7日,该镇政府在约谈后,积极配合法院执行,主动履行全部款项。今年受理的3件涉党政机关执行案件全部执结,执结标的38.45万元。远程视频拘老赖、全城晒失信、统一拒执罪的立案标准和证据标准、借航拍设备化解土地纠纷等,这些都是“一把手”实施或者督促下实施的非常之举。

   郑德教副院长感慨地说:“领头雁保持在前,可以让队伍始终排成一条横线。激励全院上下握指成拳,一项工作一项工作的推,一个山头一个山头的攻,没有人是攻坚战的看客,都是仗剑冲锋的战士。”

“案件一件不能漏”

   “不是要谁干,大家一起干”。院党组对执行工作早已达成共识。攻坚战按照“院领导带队+分组分工+部门协助”模式,成立执行实施、案件核查、台账、外勤4个工作小组,小组组长由院领导班子担任,执行实施组下设7个执行分队,包括4“常规军”和3支“特战队”。“常规军”由4个派出法庭的庭长担任队长,负责辖区的普通执行案件。“特战队”由执行工作经验丰富的法官领队,负责攻破异地财产执行案件、涉及特殊群体等山头要塞。从全院各部门抽调39名精兵强将、临时增聘年轻人员10名,投入执行攻坚战总“兵力”65人,兵分多路,对各自战区内的未结案件进行地毯式清理,积小捷为大胜。

    被执行人马某1996年欠个体户何某5000元香蕉苗款,何某多年催讨未果,于2017年10月提出诉讼。法院判决马某偿还何某香蕉苗款5000元及违约金2800元,共计7800元。判决生效后,马某依旧不履行法律判决义务。案件执行期间,执行干警联系到马某,告知其拒不履行法律生效文书需要承担的后果。马某充耳不闻,认为自己居住在偏远山村,案件数额不大,平时“早出晚归”,法院不会那么认真,这个账可以赖。故而玩起了躲猫猫,执行干警多次扑空,联系电话一直处于关机状态。

   “法官,被执行马某刚回到家,法院同志可以行动了。”接到村干黄某的线索,平马法庭执行分队连夜出击,将被执行人马某堵在家中。面对从天而降的执行干警,马某依然幻想通过“拖”字诀,躲过这一关。执行干警在马某明确表示不准备履行后,对其实施司法拘留。看到执行干警拿出手铐的时候,马某才意识到问题的严重性,偿还了拖欠22年的债。

   “根据未实结执行案件的区域及难易程度,科学配置相应的人力、物力,实现了执行效率最大化。法庭执行分队发挥熟悉地形、人缘优势,灵活突击,成功执结了大量耗时费力的小额执行案件,真的是适才适所。”执行局局长韦良慧说,“案件不分标的大小,均关系到百姓的切实利益,只要有可供执行的财产,一定千方百计执结,一件都不落下。”

                                   给“执行不能”一线希望

   “感谢书记!感谢院长!非常感谢你们帮我争取到了这笔司法救助金,这下,小孩的医药费有着落了!”田东县林逢镇林驮村那舍屯阮女士从田东县委常委、政法委书记覃利飞和郑汉北院长手中接过38950元司法救助款时,激动地连声道谢。

    2015年7月,阮女士的儿子黄某发在一起交通事故中受重伤,造成重型颅脑损伤,引发继发性癫痫病,被告人黄某委负事故主要责任。2016年12月,田东县法院判决黄某委赔偿黄某经济损失42万余元。黄某申请强制执行后,执行法官经调查发现,被执行人黄某委因犯交通肇事罪,判处有期徒刑二年,其无固定经济来源,无财产可供强制执行,是典型的执行不能。一场飞来横祸彻底改变了这个家庭的生活。黄某父亲决定前往广东务工,而母亲阮女士则在家照顾儿子。黄某父亲年过半百,且无一技之长,微薄的工资相对于昂贵的后续医疗费用,也只是杯水车薪。田东县法院党组决定启动司法救助程序,最大限度地帮助黄某解决生活困难。经向田东县委政法委汇报申请,最终为黄某争取了38950元的司法救助金,彰显了浓浓的司法为民情怀。

   “执行不能很无奈,司法救助金切实解决了燃眉之急,给这个家庭迎取新生活的一线希望。”在场众人稍感欣慰。2018年以来,已有14名符合司法救助申请人获领司法救助金23万元。

   “没有谁用停止工作来摆脱这种累,我们只是哼着歌,开着玩笑,说着唱着,憧憬着,希望明天会更好。”负责后勤的执行局干警陆安娜在朋友圈晒了一篇动态,道出了大家伙的心声:当夺取解决“执行难”胜利后,我们也因曾是一名战士而自豪!

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